县十六届人民代表大会
第三次会议材料（4）
曲阳县人民检察院工作报告
——2014年2月20日在曲阳县第十六届人民代表大会第三次会议上
曲阳县人民检察院检察长 王辉
各位代表：
现在，我代表曲阳县人民检察院向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见。
2013年检察工作回顾
县十六届人大二次会议以来，县检察院在县委和保定市院正确领导下，认真贯彻县十六届人大二次会议决议，紧紧围绕曲阳经济社会发展大局，依法正确履行宪法和法律赋予的职责，强化法律监督、强化自身监督、强化高素质队伍建设，各项检察工作不断取得新成绩，为保障发展，维护社会稳定作出了积极贡献。
一、强化大局意识，深化服务理念，全力服务经济社会发展
坚持把检察工作放在全县工作大局中谋划和推进，紧紧围绕县委对检察工作的要求，不断完善和落实服务大局的措施，努力为幸福曲阳建设提供更加有力的司法保障。
一是立足检察职能，服务中心工作。充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，全力服务曲阳经济社会发展。开展了打击破坏“两个环境”建设的刑事犯罪专项立案监督活动，与公安、法院密切配合深入开展了“秋收100”和“春节专打”专项行动，批准逮捕84件94人，提起公诉141件172人，提高了服务大局的主动性和有效性。
二是服务项目建设，保障投资安全。把服务全县重大项目建设与检察职能紧密结合起来，做到重大项目推进到哪里，法律监督工作就跟进到哪里，派出警力积极参与大气污染防治工作和重点村的维稳工作。大力推动实施《重大项目建设护航工程》，对我县实施的国家投资两亿零六百余万元和25个农村土地整治项目及其他重大项目，进行了全程跟踪预防，全力为曲阳重大项目建设保驾护航。
三是深化涉农检察，维护农民权益。在全市检察系统创新推动法律监督进农村、进社区、进学校、进企业、进行政服务中心“巡回检察”新机制，积极构建派驻乡镇检察室为前沿、乡镇工作站为重点、农村服务室为延伸、工作队巡回到基层全覆盖的涉农检察工作便民利民一线工作平台，把职能优势转化为密切联系服务群众的优势，实现了检察工作重心始终放在基层，服务群众由嘴上说变为脚下行。六支涉农工作队巡回深入到乡镇、社区和农家院舍，开展法制宣传15场，接待群众法律咨询130人次，发放宣传材料3000份，协助基层组织化解农村矛盾23起，解决群众合理诉求4起，帮扶困难群众资金6700元，干警捐款救助烈士魏万吉后代资金11000元，打击侵害民生民利职务犯罪8件17人。
二、立足检察职能，强化为民意识，全力维护社会和谐稳定
我们牢记使命，树立稳定压倒一切的理念，切实履行好第一责任，举全力、尽全责，努力为建设平安有序的和谐曲阳营造稳定的社会环境。
一是依法准确有力，严厉打击刑事犯罪。坚决打击暴力犯罪、涉爆犯罪和多发性侵财犯罪。审查批准逮捕172件214人，提起公诉221件294人，保持了打击各类刑事犯罪的高压态势。全面贯彻宽严相济的刑事政策、推行释法说理、检调对接、刑事被害人救助、轻刑快速办理等机制，通过依法履职办案化解矛盾，促进平安曲阳建设。
二是依法规范监督，维护公平正义。始终把维护社会公平正义体现在执法办案中，紧紧围绕人民群众最关心的现实利益问题，加大监督力度，提高监督水平。刑事立案监督，纠正侦查机关应当立案而不立案7件8人，不应当立案而立案8件8人。侦查活动监督，纠正漏捕29人，纠正漏诉24人，漏罪4起，对侦查活动违法行为提出纠正意见37件次。刑事审判监督，提出抗诉3件3人，市院支持抗诉3件3人，发出纠正违法通知书28件次。民事行政诉讼监督，受理民事申诉7件，督促起诉7件。监所检察认真履行《刑诉法》新增监督职责，投资15万元，建立了全市第一个社区矫正监督管理平台，加大了对社区矫正工作的监督力度。
三是依法查办和有效预防职务犯罪。坚持惩防并举，优化发展环境，全力促进惩防体系建设。反贪部门立案侦查12人，反渎职侵权部门立案侦查5人，法院有罪判决100%，实刑率58%，圆满完成上级院下达的考核任务目标。预防部门，依托我院警示教育基地，深入开展了部门预防和农村基层组织人员预防工作，发放预防教育宣传手册500份，开展行贿犯罪档案查询200次，推进预防警示教育常态化，深化办案不忘发展、预防服务发展的各项举措。
四是畅通为民渠道，解决群众合理诉求。努力让人民群众真正感受到司法的人文关怀，认真落实“涉检信访接待制度”，坚持一手抓积案化解，一手抓源头治理，采取周排查、月调度，领导包案、带案下访等做法，将所有时间跨度长、化解难度大的涉检信访积案，全部有效化解，接待群众来访235人次，集体访1件，保持了进京赴省涉检“零”上访。2013年10月，我院控告申诉检察科，被最高人民检察院评为“全国文明接待室”。
三、自觉接受监督，提高执法水平，全力提升队伍整体素质
坚持党的领导，把党的领导贯穿检察工作始终，确保正确方向。不断强化监督者更要接受监督的意识，坚持不懈地强化教育、管理和监督，为检察工作科学发展提供思想保障和组织保障。
一是坚持接受人大及其常委会监督。自觉主动向人大报告工作，专题向人大报告贯彻执行《刑事诉讼法》的落实情况，制定曲阳县人民检察院《走访联系人大代表制度》，主动走访省、市、县三级人大代表58名，加强了与人大代表的联系。通过邀请座谈、专题调研，更广泛、更直接地听取人大代表对检察工作的意见和建议，有针对性地加强和改进检察工作。同时，注重接受政协民主监督和社会监督，推行“检务公开”诚恳接受人民群众监督。
二是坚持从严治检廉洁从检。在全市检察系统率先推行案件集中管理新机制，实现了对执法办案的全程动态管理。健全完善“案件质量评查机制”，严格执法过错责任追究，建立“检察官执法瑕疵档案”制度，进一步规范了执法行为，得到省、市检察院领导的肯定，并转发了我们的经验做法。坚持每周一“敲警钟日”活动，用廉政文化和典型案例教育、引导广大检察干警保持廉洁守法底线。深入推进领导干部、重点岗位和关键环节为重点的廉政风险防控机制建设，落实“八项规定”狠刹“四风”，班子成员全部减少和改造了办公用房，保持检察干警“零”违纪，10名院班子成员和18名中层干部向全院干警做了述职述廉报告，最高人民检察院连续两年转发了我院加强廉政风险防控机制建设的做法。
三是坚持高素质检察队伍建设。始终把建设高素质检察队伍作为战略任务，实施素质提升工程，开展“检察官教育检察官”活动，落实每周一、三、五岗前学习半小时的刚性要求，自行组织开展专项业务培训12期，全员参加了上级院组织的专项业务培训，投入培训经费9万元。接受市院年终考核的十八项检察业务工作，全部进入考核先进位次，涉农检察工作、侦查监督、公诉、案件管理、反渎职侵权、办公室、计财装备、纪检监察、教育培训等十一项工作名列全市考核第一名。全部检察工作和领导班子建设，从2010年保定市院综合考核排名第23位，跃升为今年全市检察系统综合考核第2名，实现了我院提出的“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”的总体工作目标。我院反贪局办理的田某贪污案、反渎局办理的刘某玩忽职守案，分别被省、市检察院评为“十大精品案件”。检察干警分别在国家级、省级、市级媒体发表检察宣传和调研文章83篇。一年来，我院再次被市院评为“先进基层检察院”和“优秀领导班子”，并被市检察院推荐上报获省院表彰的“先进基层检察院”。检察队伍中涌现出9个先进集体和13名优秀个人，受到上级表彰荣立二等功和三等功，副检察长阮宏哲，被河北省检察院推荐参加全国检察系统“最美检察官”评选。
各位代表，过去的一年，检察工作取得的成绩和进步，得益于县委和市院正确领导，得益于县人大的有力监督，离不开政府、政协和社会各界大力支持。在此，我代表县检察院表示崇高的敬意和衷心感谢！
取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是执法办案的力度与群众的期盼和上级院的要求还有差距，监督不到位的问题依然存在。二是队伍素质、办案能力和案多人少的矛盾依然十分突出。三是依法监督的力度和执法公信力仍需大力提升。对存在的这些突出问题，我们将认真加以解决。
2014年检察工作任务
2014年，我们将深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，落实县委对检察工作的要求和市院工作部署，紧紧围绕建设幸福曲阳这个中心，突出“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题，顺应人民群众对公平正义的新期待，全力保障和服务深化改革。
坚持政治建检作为首要遵循，保持检察工作正确的政治方向。坚持党的领导，发挥“刀把子”的作用，努力实现检察工作政治性、人民性、法律性有机统一。
坚持业务立检作为发展之要，狠抓执法办案不动摇。以人为本、执法为民，协调并进地抓好打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪以及诉讼监督工作。
坚持公信树检作为安身立命之本，严格公正执法取信于民。以公开促公信，推进诉讼公开，增强执法办案透明度，切实转变过去封闭式的执法办案习惯，让群众通过看得见、信得过的法律程序感受到公平正义。
坚持素质兴检作为根本依托，努力建设过硬检察队伍。要把队伍建设作为战略任务常抓不懈，不断加强队伍专业化、职业化建设，努力建设一支忠诚可靠、执法为民、公正廉洁的高素质检察队伍。
坚持科技强检作为强基之策，筑牢检察工作科学发展根基。通过提高基层院保障层次和信息化应用水平，全面提升检察机关的战斗力。实现班子作风一流、队伍素质一流、检务保障一流、社会形象一流，检察业绩一流。
各位代表，做好今年检察工作责任重大，使命光荣，我们将自觉地把检察工作放到经济社会发展改革大局中思考和谋划，找准服务大局的切入点和着力点，紧贴项目建设、园区建设和企业发展，以奋发有为的精神，努力做好各项检察工作，为建设幸福曲阳的奋斗目标再做新贡献。
